首先,我代表國家質檢總局計量司對國家標準物質技術委員會成立表示祝賀,對各位專家今天來開會、參加國家標準物質技術委員會的工作表示歡迎和感謝。
標準物質是一種特殊的計量標準,在量值傳遞和溯源過程中發揮著重要的作用。根據現行的計量法規,國家對有證標準物質實行行政許可,即要對其進行評審定級,納入目錄向國內外公布;對制造有證標準物質,要實行許可證管理。而且,標準物質由國家質檢總局統一管理,負責評審定級和發放許可證,地方質監部門負責執法監督工作。為了做好標準物質的管理工作,2001年,原國家質量技術監督局印發了《關于委托中國計量測試學會管理標準物質的通知》(質技監局量函[2001]118號),組織成立了全國標準物質管理委員會,負責管理標準物質,承辦該通知中規定的5項具體管理工作。全國標準物質管理委員會下設辦公室,掛靠在中國計量測試學會,具體負責標準物質的受理申請,組織落實定級鑒定評審、現場考核(復查)計劃,向國家質檢總局提交報批材料、核發證書等日常管理工作。2006年,國家質檢總局又印發了《關于標準物質行政許可監督管理有關問題的通知》(國質檢量函〔2006〕442號),再次明確各有關單位的工作分工。
《行政許可法》頒布實施后,對政府各項行政許可工作都提出了嚴格的要求。為貫徹實施《行政許可法》,切實履行依法行政,加強對標準物質行政許可各環節的有效監督,規范和理順標準物質的受理申請、技術審查、行政批準、證后監督管理工作,需要集中發揮專家的人才優勢。因此,國家質檢總局決定成立國家標準物質技術委員會,目的之一,就是要在標準物質管理、評審等工作中進一步發揮專家的重要作用。
技術委員會成立后,除了審查標準物質,還要在制定技術規范、開展專項課題研究、跟蹤研究國際最新發展動向等方面發揮作用。
目前,在標準物質管理工作中的一個問題,就是如何解決標準物質審查的及時性問題。《行政許可法》對行政許可的時限有嚴格要求,雖然不包括技術審查環節,但也不能拖太久。為此,國家質檢總局計量司已經要求全國標準物質管理委員會辦公室、計量學會、計量院進一步規范工作程序。今后每年要召開兩次終審會。各位專家也可以幫我們出出主意,看如何進一步改進這個問題。 當前,標準物質發展很快。國際上,隨著科學技術的發展,特別是生命科學、生物工程、新材料、環境生態研究的發展,都對準確測量提出了要求,對溯源性問題、標準物質問題的需求越來越大。2007年11月在法國巴黎召開的第23屆國際計量大會上,國際計量委員會提交了一份《關于貿易、工業和社會對計量不斷發展的需求及國際計量局在其中所起作用的報告》,其中很大篇幅都談到了這方面的情況。為了適應這一發展的要求,國際計量界目前正在做3項重要工作:一是進一步改進傳統的物理計量,包括用基本自然常數來重新定義大多數國際單位制中的基本單位,除了時間和長度已經用光速來定義以外,目前正在討論質量、熱力學量、電學量和物質的量的定義改變問題。二是加快發展化學計量,生物計量也已經起步。國際計量局和世界衛生組織正在聯合研究制定統一的國際生物量單位。國際計量局和許多國家的計量院都在加大這方面的工作力度。其中,標準物質的研究是最重要的工作之一。三是通過開展國際比對和推動實驗室建立質量體系,來推進各國計量基標準和檢測數據的互認。
為了應對國際上的發展趨勢,國內去年先后成立了臨床醫學和生物計量技術委員會,以跟蹤和參與國際上的相關活動,組織開展國內的相關研究。成立國家標準物質技術委員會的目的之一,也是要加強這方面的工作。
國內近幾年,標準物質的發展也很快。目前我國有證標準物質的數量已經有3000多種。這幾年發展的標準物質中,用于醫療、食品安全檢測、環境監測方面的標準物質數量已經很多,應用面越來越廣泛。國家標準物質技術委員會成立后,要在進一步推動標準物質的研制、規范管理、宣傳和推廣使用等方面多做工作。
全國標準物質管理委員會辦公室、計量學會、計量院要密切配合,做好組織協調工作,做好對企業、專家的服務。專家們平時都很忙,在百忙之中抽出時間參加標準物質審查工作,學會和計量院要做好日常基礎工作,做好會前準備工作,使專家們在開會審查時能夠集中主要精力,專心工作,同時自然也就提高了工作效率。
總之,要做好標準物質的管理工作,需要方方面面的共同努力。專家們在百忙之中抽出時間來參加標準物質審查工作,我代表總局計量司向各位專家再次表示感謝。
(責任編輯:admin)